الرئيسية
حصيلة برنامج عمل الوكالة الحضرية بالخميسات برسم سنة 2012
(قدمت هذه الحصيلة يوم الجمعة 29 مارس 2013 بمناسبة انعقاد الدورة الخامسة المجلس الإداري للوكالة بفندق ضاية رومي-الملف الصحفي)
(قدمت هذه الحصيلة يوم الجمعة 29 مارس 2013 بمناسبة انعقاد الدورة الخامسة المجلس الإداري للوكالة بفندق ضاية رومي-الملف الصحفي)
الفصل الأول: حصيلة التخطيط الحضري
التخطيط الحضري: من أجل مجالات مؤهلة وأنسجة عمرانية متوازنة
معدل تغطية الإقليم بوثائق التعمير
سجل معدل التغطية بدراسات وثائق التعمير ارتفاعا ملموسا، إذ انتقل من 24 % قبل إحداث الوكالة الحضرية للخميسات إلى 100% برسم سنة 2012، جراء دعم مقاربة الشراكة والتوافق بانخراط مختلف الفاعلين في هذا الورش بكل جدية ومسؤولية.
تتبع الدراسات التي أعطيت انطلاقتها قبل سنة 2012
تتبع 28 دراسة وثيقة تعمير، أعطيت انطلاقتها قبل سنة 2012، توزعت حسب الشكل التالي :17 تصميم تهيئة و10 تصاميم نمو وتصميم تهيئة خصوصي(01).
وثائق تعمير جديدة
إعطاء الانطلاقة لخمس دراسات وثائق تعمير جديدة (04 تصاميم تهيئة، وتصميم نمو واحد 01).
إعداد الصور الجوية والتصاميم الفتوغرامترية
تسلم صور وتصاميم مركزي المعازيز وآيت علي أولحسن. لتصل نسبة تغطية الإقليم بهذا الصنف من الوثائق إلى100%
التأطير العمراني والمعماري: للنهوض بالمشهد الحضري وجمالية المجالات
- سعي حثيث لتتبع الدراسات المتعلقة بمشاريع مدن الخميسات وتيفلت. و تتتبع المؤسسة أيضا مشروع مدينة سيدي علال البحراوي، الذي يوجد في مراحله الأولى.
- تتبع ستة (06) مشاريع تخص التأهيل الحضري لمراكز الرماني وآيت يدين وعين السبيت والزحيليكة والمعازيز ووالماس.
- تتبع 04 مواثيق هندسة معمارية (لكل من الخميسات و تيفلت و سيدي علال البحراوي و والماس)، إضافة إلى دراسة تأهيل المشهد العمراني والمعماري للمحور الطرقي الرئيسي لجماعة آيت يدين.
- تتبع الدراسة الهندسية المعمارية للإقليم و إتمام الدراسة المتعلقة بالتصميم الأخضر لمركز والماس .
- تتبع الدراسة المتعلقة بتصميم النقل والتنقل الحضري لمدينة الخميسات ، و التي بلغت مراحلها النهائية.
- مواصلة إعادة تأهيل النسيج العمراني للأحياء ناقصة التجهيز بإقليم الخميسات، بدراسة مشاريع إعادة هيكلة الأحياء ناقصة التجهيز بكل من الخميسات والمعازيز والصفاصيف ومجمع الطلبة.
سياسة المدينة: إسهام فاعل في ورش تنموي مندمج
بهدف أجرأة مثالية، تروم إنجاح ورش "سياسة المدينة" عمدت الوكالة الحضرية للخميسات إلى إنجاز مجموعة من الدراسات في إطار الانخراط في استراتيجية سياسة المدينة في سياق من التشاور والتعاقد، يبقى أهمها الدراسة المتعلقة بمشروع مدينة الخميسات، وتلك المتعلقة بتأهيل حيي السعادة و أحفور المعطي ببلدية الخميسات، واللتين بلغتا مراحلهما النهائية.
الاهتمام بالعقار وسيلة ناجعة لمواكبة التنمية وترشيد السياسات العمومية، و في هذا الباب تم:
- إتمام الدراسة العقارية لإقليم الخميسات والتي تهدف ضبط المعطيات المتعلقة بالعقار العمومي على مستوى مجال النفوذ الترابي للمؤسسة.
- إعطاء الانطلاقة لإعداد قاعدة المعلومات الجغرافية بتكلفة 798.000,00 درهم.
- ارتفاع لنسب تسليم طلبات بطاقات المعلومات منذ إحداث الوكالة الحضرية للخميسات، خاصة خلال سنة 2012 حيث بلغ رقما قياسيا في حدود 309 بطاقة.
الشراكة والتواصل: إرساء دعائم المؤسسة الحديثة والمواطنة، و تحرص المؤسسة بهذا الخصوص على :
- دراسة كل الإمكانيات المتاحة أمام مساهمة شركائها الأساسيين في تمويل وبرمجة وإعطاء انطلاقة ومتابعة تنفيذ دراسات التعمير والتنمية المجالية في جو من التعاون والشراكة، مع كل الفرقاء بالإقليم ، وقد أثمرت هذه الجهود إبرام 24 اتفاقية شراكة و 05 ملحقات اتفاقيات شراكة، قبل سنة 2012 و 09 اتقاقيات شراكة تم إبرامها خلال سنة 2012.
- الحرص على التجاوب الإيجابي مع كافة الدعوات واللقاءات المنعقدة، وتكثيف وتنويع المشاركات في ندوات وتظاهرات ذات طابع ثقافي و جمعوي، وكذا مواصلة الزيارات الميدانية والإستطلاعية لكافة ربوع الإقليم إلى جانب إطلاع منابر الإعلام، في كل مناسبة على حصيلة المؤسسة .
- نشر مجموعة من المطبوعات تخص دليل الإجراءات والمساطر المتعلقة بالدراسة الرقمية لطلبات البناء وإحداث التجزئات العقارية والمجموعات السكنية وتقسيم العقارات وجريدة الوكالة الحضرية للخميسات المعرفة بأنشطة المؤسسة.
الفصل الثاني: حصيلة التدبير الحضري
المشاريع المدروسة خلال سنة 2012 وفق الدورية رقم 1500 / 2000
تمت بهذا الخصوص دراسة 2030 مشروع حصل 1512 مشروعا منها على الرأي الموافق أي بنسبة75 %.
الشباك الوحيد/ المشاريع الصغرى:
درست اللجنة المختصة 1491 مشروع حصل 1181 مشروعا منها على الرأي الموافق أي بنسبة 79 %.
المشاريع الكبرى:
61.4 % من ملفات المشاريع الكبرى حصلت على الرأي الموافق ؛
وتيرة إنتاج السكن و قيمة الاستثمار المرتقب:
يرتقب خلال سنة 2012 ان تفضي جميع المشاريع التي حصلت على موافقة مختلف اللجن التقنية الى انتاج ما يناهز 3900 وحدة سكنية إضافية، من شانها التخفيف من حجم الخصاص على المستوى العرض فيما يخص دور السكن بإقليم الخميسات.
الدراسة الرقمية لطلبات رخص البناء واحداث التجزئات والمجموعات السكنية وتقسيم العقارات
عملت الوكالة الحضرية خلال هذه السنة على ارساء كل الركائز وتوفير كل الوسائل اللوجستيكية للعمل بمسطرة جديدة وحديثة تشمل في مرحلتها الأولى بلدية تيفلت على أن تعمم لاحقا على باقي جماعات الإقليم، و هي الدراسة الرقمية لطلبات رخص البناء والتجزيء وتقسيم العقارات و احداث المجموعات السكنية" ،وقد تم الاعلان عن هذا المقترح يوم 18 يناير 2013 تحت الرئاسة الفعلية للسيد محمد نبيل بنعبد الله، وزير السكنى و التعمير وسياسة المدينة.
مسطرة دراسة المشاريع المخصصة للسكن الاجتماعي
في هذا الإطار درست مصالح الوكالة الحضرية للخميسات 4 مشاريع مخصصة للسكن الاجتماعي.
السكن في العالم القروي
مكنت الاتفاقية التي وقعتها الوكالة الحضرية للخميسات مع المجلس الجهوي لهيئة المهندسين المعماريـين بتـاريـخ 11-12-2009 لأجـل تقديـم المسـاعدة التقـنية والمعمارية بالعـالم القروي بالإقلـيم، والتي تم تعدـيل بعض بنودها سنة 2012، لتشجيع انخراط المهندسين في هذه العملية، من وضع تصاميم معمارية وتقنية رهن إشارة ساكنة العالم القروي وبشكل مجاني.
دراسة طلبات الاستثناء
عكفت مصالح الوكالة الحضرية للخميسات على إعطاء أهمية خاصة لمشاريع طلبات الاستثناء بما يفتح المجال لجذب رؤوس الأموال واستقطاب المزيد من المشاريع الاستثمارية في الإقليم، وذلك من خلال تبسيط وتجاوز كل الصعوبات التي يمكن أن تنجم عن المساطر الإدارية، وهكذا تمكنت اللجنة الجهوية المكلفة بمنح الاستثناءات في مجال التعمير من دراسة 12 ملف حظي 8 ملفات على الموافقة المبدئية.
الشكايات
دراسة ومعالجة 112 شكاية تتعلق في مجملها برفض التخصيصات التعميرية المحدثة في وثائق التعمير، والاعتراض على الملاحظات التقنية المبداة خلال دراسة ملفات مشاريع البناء والتجزئات العقارية والمجموعات السكنية.
مراقبة الأوراش المفتوحة
أسفرت جولات المراقبة عن ضبط وزجر عدة مخالفات وتتمثل أساسا إما في الشروع في عملية البناء بدون ترخيص أومخالفة مقتضيات الترخيص والتي تم على إثرها اتخاذ المتعين قانونا بشأنها.
التقرير المالي والإداري
الفصل الأول: حصيلة الوضعية الإدارية برسم سنة 2012
يبلغ عدد موظفي المؤسسة 45 موظفا بما في ذلك منصب المديرة وبمعدل تاطير 62.22%.
و قد عملت المؤسسة على تدعيم الوسائل اللوجستيكية الضرورية، بهدف توفير ظروف العمل الملائمة للموظفين وتم أيضا تجهيز قاعة بالمعدات الضرورية خصصت للدراسة الرقمية لطلبات البناء والتجزئ والتقسيم، كما تم الشروع في إرساء نظام رقمي للمعلومات الجغرافية.
الفصل الثاني: حصيلة تنفيذ الميزانية برسم سنة 2012
يصل هذا المبلغ إلى 1 068 998.22درهم، مشكلا معدل 06.28 % من مجموع الغلاف المالي للوكالة الحضرية للخميسات. وتجدر الإشارة إلى أن هذا المبلغ لا يكفي لسد المبلغ الغير المؤدى إلى غاية 31/12/2011 والبالغ 13 391 631.49، وذلك لعدم توصل المؤسسة بإمدادات التسيير والاسثتمار برسم سنة 2011 .
من أجل عقلنة وترشيد النفقات، وصل مجموع المبالغ التي التزمت بها المؤسسة إلى غاية 31 دجنبر من سنة 2012، ما قيمته 14 032 708.24 درهم، بنسبة إنجاز بلغت 75.83% من مجموع الميزانية المحدد في 18 505 035.25 درهم.
بطاقة حول الوكالة الحضرية ومجال النفوذ الترابي
أحدثت الوكالة الحضرية للخميسات كمؤسسة عمومية، تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي، طبقا للظهير 02-06-166 ل26 رمضان 1427 الموافق ل 19 أكتوبر 2006، يدبر شؤونها مجلس إداري، ويتشكل مجال نفوذها الترابي من إقليم الخميسات الذي يمتد على مساحة 7800كلم مربع أي ما يمثل %80 من مساحة الجهة ويضم 35 جماعة منها 4 جماعات حضرية.
يضم طاقم اشتغال الوكالة الحضرية المتعدد التخصصات والذي ترأسه السيدة المديرة 45 موظفا ومستخدما منهم: 27 إطارا وإطارا عاليا و17 تقنيا، بمعدل تأطير تقدر نسبته ب 62,22%.
وتتكون الوكالة الحضرية إلى جانب المديرية من قسم الشؤون الإدارية والمالية، ومديرية الدراسات والطبوغرافيا ومديرية التدبير الحضري والتقنين.
يعتبر قسم الشؤون الإدارية والمالية المتشكل من مصلحتين، القسم المعهود له أمر تدبير الموارد البشرية والمالية، وإعداد تقارير أدبية ومالية، وتدبير ملف التكوين المستمر وكذا تدبير المخزون وحضيرة السيارات، إلى جانب تسيير وتدبير مختلف الوثائق والمعلومات المتعلقة
يعتبر قسم الشؤون الإدارية والمالية المتشكل من مصلحتين، القسم المعهود له أمر تدبير الموارد البشرية و المالية، وإعداد تقارير أدبية ومالية، وتدبير ملف التكوين المستمر وكذا تدبير المخزون وحضيرة السيارات، إلى جانب تسيير و تدبير مختلف الوثائق و المعلومات المتعلقة بالموظفين، والإشراف على أجرأة مجموعة من التدابير التي تتوخى منها المؤسسة تبوأ مكانة متميزة.
وتتشكل مديرية الدراسات والطبوغرافيا من قسمين وأربع مصالح، وتعمل هذه المديرية على برمجة وإعداد وتتبع مدى تنفيذ مقتضيات وثائق التعمير، وإعطاء انطلاقة إعداد دراسات عامة متعلقة بالتعمير والهندسة المعمارية وتهيئة المجال، إضافة إلى دراسات إعادة التأهيل الحضري وصيانة التراث من خلال تأهيل الأنسجة المعمارية غير اللائقة، مع العمل على إعداد الدراسات الخرائطية والطبوغرافية والعقارية.
من جهتها، تتهيكل مديرية التدبير الحضري والتقنين على ذات منوال مديرية الدراسات والطبوغرافيا، إذ تضم قسمين وأربع مصالح. وتتمحور أنشطة هذه المديرية حول دراسة طلبات رخص البناء والتجزيء والتقسيم وإحداث المجموعات السكنية ومراقبة أوراش البناء، وكذا المشاركة في تسلم أشغال تجهيز التجزئات ودراسة وتتبع النصوص القانونية والتنظيمية في مجال التعمير، كما تحرص المديرية على معالجة مختلف الشكايات الواردة عليها.
ومن هذا المنطلق، فإن الوكالة الحضرية للخميسات تعمل أيضا انسجاما مع اختصاصاتها المخولة لها قانونا على إنعاش وإنجاز عملية إعادة التأهيل الحضري، وإعادة هيكلة الأحياء الناقصة التجهيز من أجل تعميم توفير إطار عيش لائق لساكنة الإقليم، إلى جانب تشجيع كل المبادرات والمشاريع الرامية إلى تحفيز الاستثمار وتحريك الاقتصاد من خلال تفعيل استراتيجيات الإنعاش العقاري بتوافق وتشارك تامين مع باقي الفرقاء في الميدان.
بطاقة حول مؤهلات إقليم الخميسات والمشاريع المهيكلة التي تعنيه
يتكون إقليم الخميسات المحدث من 4 دوائر تضم 35 جماعة، منها 4 جماعات حضرية و 31 جماعة قروية، وتناھز مساحته حوالي 7800 كلم مربع أي ما يمثل80% من مجموع مساحة جهة الرباط – سلا – زمور – زعير، ويتميز بموقع جغرافي استراتيجي هام فهو على مقربة من عاصمة المملكة، التي تشكل أهم حوض تشغيل، حيث تتمركز أهم المرافق العمومية الخاصة.
يشكل إقليم الخميسات امتدادا منطقيا و طبيعيا لمجال توسع التكتل الحضري للرباط وسلا والصخيرات وتمارة. ويتمتع بمؤهلات هامة إن على مستوى البنية التحتية الطرقية والطريق السيار أوالموارد الطبيعية (سدا الكنزرة وولجة السلطان قيد التشييد)، إلى جانب إمكانيات تطوير الأنشطة الصناعية، دون إغفال الطابع الفلاحي للإقليم والذي يعرف تحولا ملحوظا نظرا للتوسع العمراني السريع.
ديمغرافيا، بلغ سكان إقليم الخميسات زهاء 574.115 نسمة، منها 219.018 نسمة كساكنة حضرية.
وتشكل الفلاحة وتربية المواشي النشاط الأساسي في تنمية اقتصاد الإقليم، ومصدر دخل أساسي لمعظم ساكنته، خاصة أن المجال الغابوي يشكل 33 في المئة من المساحة العامة للإقليم، بالإضافة إلى أن 54 في المئة من الأسر تستقر بالعالم القروي، ويحتل قطاع الصناعة التقليدية مكانة هامة بعد النشاط الفلاحي، وهو القطاع الذي يراد النهوض به من خلال دعم التعاونيات الخاصة بذلك والتي بلغ عددها 32 تعاونية، ويتوفر الإقليم على عدد من منتجات الصناعة التقليدية، يبقى أهمها الزربية الزمورية والحنبل.
ويبقى قطاع الصناعة، قطاعا في طور النمو من خلال الإهتمام البادي بالمناطق الصناعية بمدينة الخميسات والمدن الرائدة صناعيا من خلال القطب الصناعي لعين جوهرة المتواجد بدائرة تيفلت. ويتوفر الإقليم حاليا على 58 مؤسسة صناعية.
سياحيا يضم الإقليم مجموعة من المؤهلات السياحية تتمثل في موقع ضاية الرومي ووالماس وسد الكنزرة، والمناطق الغابوية لكل من المعمورة والحرشة وتيليوين بالإضافة إلى محطات المياه المعدنية لالة حية وسيدي علي وعين السلامة
ثقافيا، يعرف إقليم الخميسات تنظيم العديد من المواسم التي تعنى بالفروسية ومختلف ألوان الفولكلور الزموري والزعري والزياني.
إضاءات حول المشاريع المهيكلة الخاصة بالإقليم:
سياسة المدينة
في هذا الصدد، اقترحت الوكالة الحضرية للخميسات؛ في إطار سياسة المدينة وكذا تفعيلا لخلاصة الدراسة الخاصة بإعادة هيكلة حيي السعادة واحفور المعطي، هاذين الحيين من أجل الاستفادة من تمويل صندوق التعاون السكني والاندماج الحضري. وفي نفس الصدد، تعقد المؤسسة سلسلة من الاجتماعات مع المصالح الخارجية من أجل إعداد اتفاقيات شراكة بهدف انجاز هذه المرافق المبرمجة بتصميم إعادة الهيكلة.
استراتيجية التنمية القروية
من أجل تنمية المراكز القروية التابعة لمجال نفوذها الترابي وأيضا بهدف تفعيل الدراسات التي تشرف عليها عملت الوكالة الحضرية للخميسات إلى اقتراح مجموعة من المراكز في اطار استراتيجية التنمية القروية من أجل الاستفادة من دعم صندوق التنمية القروية وتخص هذه المشاريع: - مشروع بناء القرية النموذجية بالنخيلة/- مشروع التجديد الحضري لسيدي عبد الرزاق-مشروع التأهيل الحضري لمركزي والماس وعين سبيت/- والمؤسسة في صدد عقد سلسلة من الاجتماعات مع المصالح الخارجية من أجل عقد اتفاقيات شراكة بهدف انجاز هذه المشاريع.
مشاريع تنموية
يمثل إحداث المنطقة الصناعية لعين الجوهرة على امتداد 200 هكتار آثارا إيجابية ومشجعة، إذ يجسد قاعدة أساس لاستقبال الوحدات الإنتاجية، فهو من بين أكبر أوراش جهة الرباط سلا زمور زعير، ومن شأن إحداث هذه المنطقة، استقطاب استثمارات هامة وتحريك وتيرة المسار التنموي بالمنطقة خاصة والإقليم عامة، ويرتقب أن تشمل الطاقة الاستيعابية للمجمع 1500 مقاولة متخصصة في الصناعات التحويلية لعدة قطاعات، ومنها على سبيل المثال لا الحصر الصناعات الغذائية والنسيج والإلكترونيك والكهرباء والميكانيك وصناعات المركبات الجوية.
التخطيط الحضري: من أجل مجالات مؤهلة وأنسجة عمرانية متوازنة
معدل تغطية الإقليم بوثائق التعمير
سجل معدل التغطية بدراسات وثائق التعمير ارتفاعا ملموسا، إذ انتقل من 24 % قبل إحداث الوكالة الحضرية للخميسات إلى 100% برسم سنة 2012، جراء دعم مقاربة الشراكة والتوافق بانخراط مختلف الفاعلين في هذا الورش بكل جدية ومسؤولية.
تتبع الدراسات التي أعطيت انطلاقتها قبل سنة 2012
تتبع 28 دراسة وثيقة تعمير، أعطيت انطلاقتها قبل سنة 2012، توزعت حسب الشكل التالي :17 تصميم تهيئة و10 تصاميم نمو وتصميم تهيئة خصوصي(01).
وثائق تعمير جديدة
إعطاء الانطلاقة لخمس دراسات وثائق تعمير جديدة (04 تصاميم تهيئة، وتصميم نمو واحد 01).
إعداد الصور الجوية والتصاميم الفتوغرامترية
تسلم صور وتصاميم مركزي المعازيز وآيت علي أولحسن. لتصل نسبة تغطية الإقليم بهذا الصنف من الوثائق إلى100%
التأطير العمراني والمعماري: للنهوض بالمشهد الحضري وجمالية المجالات
- سعي حثيث لتتبع الدراسات المتعلقة بمشاريع مدن الخميسات وتيفلت. و تتتبع المؤسسة أيضا مشروع مدينة سيدي علال البحراوي، الذي يوجد في مراحله الأولى.
- تتبع ستة (06) مشاريع تخص التأهيل الحضري لمراكز الرماني وآيت يدين وعين السبيت والزحيليكة والمعازيز ووالماس.
- تتبع 04 مواثيق هندسة معمارية (لكل من الخميسات و تيفلت و سيدي علال البحراوي و والماس)، إضافة إلى دراسة تأهيل المشهد العمراني والمعماري للمحور الطرقي الرئيسي لجماعة آيت يدين.
- تتبع الدراسة الهندسية المعمارية للإقليم و إتمام الدراسة المتعلقة بالتصميم الأخضر لمركز والماس .
- تتبع الدراسة المتعلقة بتصميم النقل والتنقل الحضري لمدينة الخميسات ، و التي بلغت مراحلها النهائية.
- مواصلة إعادة تأهيل النسيج العمراني للأحياء ناقصة التجهيز بإقليم الخميسات، بدراسة مشاريع إعادة هيكلة الأحياء ناقصة التجهيز بكل من الخميسات والمعازيز والصفاصيف ومجمع الطلبة.
سياسة المدينة: إسهام فاعل في ورش تنموي مندمج
بهدف أجرأة مثالية، تروم إنجاح ورش "سياسة المدينة" عمدت الوكالة الحضرية للخميسات إلى إنجاز مجموعة من الدراسات في إطار الانخراط في استراتيجية سياسة المدينة في سياق من التشاور والتعاقد، يبقى أهمها الدراسة المتعلقة بمشروع مدينة الخميسات، وتلك المتعلقة بتأهيل حيي السعادة و أحفور المعطي ببلدية الخميسات، واللتين بلغتا مراحلهما النهائية.
الاهتمام بالعقار وسيلة ناجعة لمواكبة التنمية وترشيد السياسات العمومية، و في هذا الباب تم:
- إتمام الدراسة العقارية لإقليم الخميسات والتي تهدف ضبط المعطيات المتعلقة بالعقار العمومي على مستوى مجال النفوذ الترابي للمؤسسة.
- إعطاء الانطلاقة لإعداد قاعدة المعلومات الجغرافية بتكلفة 798.000,00 درهم.
- ارتفاع لنسب تسليم طلبات بطاقات المعلومات منذ إحداث الوكالة الحضرية للخميسات، خاصة خلال سنة 2012 حيث بلغ رقما قياسيا في حدود 309 بطاقة.
الشراكة والتواصل: إرساء دعائم المؤسسة الحديثة والمواطنة، و تحرص المؤسسة بهذا الخصوص على :
- دراسة كل الإمكانيات المتاحة أمام مساهمة شركائها الأساسيين في تمويل وبرمجة وإعطاء انطلاقة ومتابعة تنفيذ دراسات التعمير والتنمية المجالية في جو من التعاون والشراكة، مع كل الفرقاء بالإقليم ، وقد أثمرت هذه الجهود إبرام 24 اتفاقية شراكة و 05 ملحقات اتفاقيات شراكة، قبل سنة 2012 و 09 اتقاقيات شراكة تم إبرامها خلال سنة 2012.
- الحرص على التجاوب الإيجابي مع كافة الدعوات واللقاءات المنعقدة، وتكثيف وتنويع المشاركات في ندوات وتظاهرات ذات طابع ثقافي و جمعوي، وكذا مواصلة الزيارات الميدانية والإستطلاعية لكافة ربوع الإقليم إلى جانب إطلاع منابر الإعلام، في كل مناسبة على حصيلة المؤسسة .
- نشر مجموعة من المطبوعات تخص دليل الإجراءات والمساطر المتعلقة بالدراسة الرقمية لطلبات البناء وإحداث التجزئات العقارية والمجموعات السكنية وتقسيم العقارات وجريدة الوكالة الحضرية للخميسات المعرفة بأنشطة المؤسسة.
الفصل الثاني: حصيلة التدبير الحضري
المشاريع المدروسة خلال سنة 2012 وفق الدورية رقم 1500 / 2000
تمت بهذا الخصوص دراسة 2030 مشروع حصل 1512 مشروعا منها على الرأي الموافق أي بنسبة75 %.
الشباك الوحيد/ المشاريع الصغرى:
درست اللجنة المختصة 1491 مشروع حصل 1181 مشروعا منها على الرأي الموافق أي بنسبة 79 %.
المشاريع الكبرى:
61.4 % من ملفات المشاريع الكبرى حصلت على الرأي الموافق ؛
وتيرة إنتاج السكن و قيمة الاستثمار المرتقب:
يرتقب خلال سنة 2012 ان تفضي جميع المشاريع التي حصلت على موافقة مختلف اللجن التقنية الى انتاج ما يناهز 3900 وحدة سكنية إضافية، من شانها التخفيف من حجم الخصاص على المستوى العرض فيما يخص دور السكن بإقليم الخميسات.
الدراسة الرقمية لطلبات رخص البناء واحداث التجزئات والمجموعات السكنية وتقسيم العقارات
عملت الوكالة الحضرية خلال هذه السنة على ارساء كل الركائز وتوفير كل الوسائل اللوجستيكية للعمل بمسطرة جديدة وحديثة تشمل في مرحلتها الأولى بلدية تيفلت على أن تعمم لاحقا على باقي جماعات الإقليم، و هي الدراسة الرقمية لطلبات رخص البناء والتجزيء وتقسيم العقارات و احداث المجموعات السكنية" ،وقد تم الاعلان عن هذا المقترح يوم 18 يناير 2013 تحت الرئاسة الفعلية للسيد محمد نبيل بنعبد الله، وزير السكنى و التعمير وسياسة المدينة.
مسطرة دراسة المشاريع المخصصة للسكن الاجتماعي
في هذا الإطار درست مصالح الوكالة الحضرية للخميسات 4 مشاريع مخصصة للسكن الاجتماعي.
السكن في العالم القروي
مكنت الاتفاقية التي وقعتها الوكالة الحضرية للخميسات مع المجلس الجهوي لهيئة المهندسين المعماريـين بتـاريـخ 11-12-2009 لأجـل تقديـم المسـاعدة التقـنية والمعمارية بالعـالم القروي بالإقلـيم، والتي تم تعدـيل بعض بنودها سنة 2012، لتشجيع انخراط المهندسين في هذه العملية، من وضع تصاميم معمارية وتقنية رهن إشارة ساكنة العالم القروي وبشكل مجاني.
دراسة طلبات الاستثناء
عكفت مصالح الوكالة الحضرية للخميسات على إعطاء أهمية خاصة لمشاريع طلبات الاستثناء بما يفتح المجال لجذب رؤوس الأموال واستقطاب المزيد من المشاريع الاستثمارية في الإقليم، وذلك من خلال تبسيط وتجاوز كل الصعوبات التي يمكن أن تنجم عن المساطر الإدارية، وهكذا تمكنت اللجنة الجهوية المكلفة بمنح الاستثناءات في مجال التعمير من دراسة 12 ملف حظي 8 ملفات على الموافقة المبدئية.
الشكايات
دراسة ومعالجة 112 شكاية تتعلق في مجملها برفض التخصيصات التعميرية المحدثة في وثائق التعمير، والاعتراض على الملاحظات التقنية المبداة خلال دراسة ملفات مشاريع البناء والتجزئات العقارية والمجموعات السكنية.
مراقبة الأوراش المفتوحة
أسفرت جولات المراقبة عن ضبط وزجر عدة مخالفات وتتمثل أساسا إما في الشروع في عملية البناء بدون ترخيص أومخالفة مقتضيات الترخيص والتي تم على إثرها اتخاذ المتعين قانونا بشأنها.
التقرير المالي والإداري
الفصل الأول: حصيلة الوضعية الإدارية برسم سنة 2012
يبلغ عدد موظفي المؤسسة 45 موظفا بما في ذلك منصب المديرة وبمعدل تاطير 62.22%.
و قد عملت المؤسسة على تدعيم الوسائل اللوجستيكية الضرورية، بهدف توفير ظروف العمل الملائمة للموظفين وتم أيضا تجهيز قاعة بالمعدات الضرورية خصصت للدراسة الرقمية لطلبات البناء والتجزئ والتقسيم، كما تم الشروع في إرساء نظام رقمي للمعلومات الجغرافية.
الفصل الثاني: حصيلة تنفيذ الميزانية برسم سنة 2012
يصل هذا المبلغ إلى 1 068 998.22درهم، مشكلا معدل 06.28 % من مجموع الغلاف المالي للوكالة الحضرية للخميسات. وتجدر الإشارة إلى أن هذا المبلغ لا يكفي لسد المبلغ الغير المؤدى إلى غاية 31/12/2011 والبالغ 13 391 631.49، وذلك لعدم توصل المؤسسة بإمدادات التسيير والاسثتمار برسم سنة 2011 .
من أجل عقلنة وترشيد النفقات، وصل مجموع المبالغ التي التزمت بها المؤسسة إلى غاية 31 دجنبر من سنة 2012، ما قيمته 14 032 708.24 درهم، بنسبة إنجاز بلغت 75.83% من مجموع الميزانية المحدد في 18 505 035.25 درهم.
بطاقة حول الوكالة الحضرية ومجال النفوذ الترابي
أحدثت الوكالة الحضرية للخميسات كمؤسسة عمومية، تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي، طبقا للظهير 02-06-166 ل26 رمضان 1427 الموافق ل 19 أكتوبر 2006، يدبر شؤونها مجلس إداري، ويتشكل مجال نفوذها الترابي من إقليم الخميسات الذي يمتد على مساحة 7800كلم مربع أي ما يمثل %80 من مساحة الجهة ويضم 35 جماعة منها 4 جماعات حضرية.
يضم طاقم اشتغال الوكالة الحضرية المتعدد التخصصات والذي ترأسه السيدة المديرة 45 موظفا ومستخدما منهم: 27 إطارا وإطارا عاليا و17 تقنيا، بمعدل تأطير تقدر نسبته ب 62,22%.
وتتكون الوكالة الحضرية إلى جانب المديرية من قسم الشؤون الإدارية والمالية، ومديرية الدراسات والطبوغرافيا ومديرية التدبير الحضري والتقنين.
يعتبر قسم الشؤون الإدارية والمالية المتشكل من مصلحتين، القسم المعهود له أمر تدبير الموارد البشرية والمالية، وإعداد تقارير أدبية ومالية، وتدبير ملف التكوين المستمر وكذا تدبير المخزون وحضيرة السيارات، إلى جانب تسيير وتدبير مختلف الوثائق والمعلومات المتعلقة
يعتبر قسم الشؤون الإدارية والمالية المتشكل من مصلحتين، القسم المعهود له أمر تدبير الموارد البشرية و المالية، وإعداد تقارير أدبية ومالية، وتدبير ملف التكوين المستمر وكذا تدبير المخزون وحضيرة السيارات، إلى جانب تسيير و تدبير مختلف الوثائق و المعلومات المتعلقة بالموظفين، والإشراف على أجرأة مجموعة من التدابير التي تتوخى منها المؤسسة تبوأ مكانة متميزة.
وتتشكل مديرية الدراسات والطبوغرافيا من قسمين وأربع مصالح، وتعمل هذه المديرية على برمجة وإعداد وتتبع مدى تنفيذ مقتضيات وثائق التعمير، وإعطاء انطلاقة إعداد دراسات عامة متعلقة بالتعمير والهندسة المعمارية وتهيئة المجال، إضافة إلى دراسات إعادة التأهيل الحضري وصيانة التراث من خلال تأهيل الأنسجة المعمارية غير اللائقة، مع العمل على إعداد الدراسات الخرائطية والطبوغرافية والعقارية.
من جهتها، تتهيكل مديرية التدبير الحضري والتقنين على ذات منوال مديرية الدراسات والطبوغرافيا، إذ تضم قسمين وأربع مصالح. وتتمحور أنشطة هذه المديرية حول دراسة طلبات رخص البناء والتجزيء والتقسيم وإحداث المجموعات السكنية ومراقبة أوراش البناء، وكذا المشاركة في تسلم أشغال تجهيز التجزئات ودراسة وتتبع النصوص القانونية والتنظيمية في مجال التعمير، كما تحرص المديرية على معالجة مختلف الشكايات الواردة عليها.
ومن هذا المنطلق، فإن الوكالة الحضرية للخميسات تعمل أيضا انسجاما مع اختصاصاتها المخولة لها قانونا على إنعاش وإنجاز عملية إعادة التأهيل الحضري، وإعادة هيكلة الأحياء الناقصة التجهيز من أجل تعميم توفير إطار عيش لائق لساكنة الإقليم، إلى جانب تشجيع كل المبادرات والمشاريع الرامية إلى تحفيز الاستثمار وتحريك الاقتصاد من خلال تفعيل استراتيجيات الإنعاش العقاري بتوافق وتشارك تامين مع باقي الفرقاء في الميدان.
بطاقة حول مؤهلات إقليم الخميسات والمشاريع المهيكلة التي تعنيه
يتكون إقليم الخميسات المحدث من 4 دوائر تضم 35 جماعة، منها 4 جماعات حضرية و 31 جماعة قروية، وتناھز مساحته حوالي 7800 كلم مربع أي ما يمثل80% من مجموع مساحة جهة الرباط – سلا – زمور – زعير، ويتميز بموقع جغرافي استراتيجي هام فهو على مقربة من عاصمة المملكة، التي تشكل أهم حوض تشغيل، حيث تتمركز أهم المرافق العمومية الخاصة.
يشكل إقليم الخميسات امتدادا منطقيا و طبيعيا لمجال توسع التكتل الحضري للرباط وسلا والصخيرات وتمارة. ويتمتع بمؤهلات هامة إن على مستوى البنية التحتية الطرقية والطريق السيار أوالموارد الطبيعية (سدا الكنزرة وولجة السلطان قيد التشييد)، إلى جانب إمكانيات تطوير الأنشطة الصناعية، دون إغفال الطابع الفلاحي للإقليم والذي يعرف تحولا ملحوظا نظرا للتوسع العمراني السريع.
ديمغرافيا، بلغ سكان إقليم الخميسات زهاء 574.115 نسمة، منها 219.018 نسمة كساكنة حضرية.
وتشكل الفلاحة وتربية المواشي النشاط الأساسي في تنمية اقتصاد الإقليم، ومصدر دخل أساسي لمعظم ساكنته، خاصة أن المجال الغابوي يشكل 33 في المئة من المساحة العامة للإقليم، بالإضافة إلى أن 54 في المئة من الأسر تستقر بالعالم القروي، ويحتل قطاع الصناعة التقليدية مكانة هامة بعد النشاط الفلاحي، وهو القطاع الذي يراد النهوض به من خلال دعم التعاونيات الخاصة بذلك والتي بلغ عددها 32 تعاونية، ويتوفر الإقليم على عدد من منتجات الصناعة التقليدية، يبقى أهمها الزربية الزمورية والحنبل.
ويبقى قطاع الصناعة، قطاعا في طور النمو من خلال الإهتمام البادي بالمناطق الصناعية بمدينة الخميسات والمدن الرائدة صناعيا من خلال القطب الصناعي لعين جوهرة المتواجد بدائرة تيفلت. ويتوفر الإقليم حاليا على 58 مؤسسة صناعية.
سياحيا يضم الإقليم مجموعة من المؤهلات السياحية تتمثل في موقع ضاية الرومي ووالماس وسد الكنزرة، والمناطق الغابوية لكل من المعمورة والحرشة وتيليوين بالإضافة إلى محطات المياه المعدنية لالة حية وسيدي علي وعين السلامة
ثقافيا، يعرف إقليم الخميسات تنظيم العديد من المواسم التي تعنى بالفروسية ومختلف ألوان الفولكلور الزموري والزعري والزياني.
إضاءات حول المشاريع المهيكلة الخاصة بالإقليم:
سياسة المدينة
في هذا الصدد، اقترحت الوكالة الحضرية للخميسات؛ في إطار سياسة المدينة وكذا تفعيلا لخلاصة الدراسة الخاصة بإعادة هيكلة حيي السعادة واحفور المعطي، هاذين الحيين من أجل الاستفادة من تمويل صندوق التعاون السكني والاندماج الحضري. وفي نفس الصدد، تعقد المؤسسة سلسلة من الاجتماعات مع المصالح الخارجية من أجل إعداد اتفاقيات شراكة بهدف انجاز هذه المرافق المبرمجة بتصميم إعادة الهيكلة.
استراتيجية التنمية القروية
من أجل تنمية المراكز القروية التابعة لمجال نفوذها الترابي وأيضا بهدف تفعيل الدراسات التي تشرف عليها عملت الوكالة الحضرية للخميسات إلى اقتراح مجموعة من المراكز في اطار استراتيجية التنمية القروية من أجل الاستفادة من دعم صندوق التنمية القروية وتخص هذه المشاريع: - مشروع بناء القرية النموذجية بالنخيلة/- مشروع التجديد الحضري لسيدي عبد الرزاق-مشروع التأهيل الحضري لمركزي والماس وعين سبيت/- والمؤسسة في صدد عقد سلسلة من الاجتماعات مع المصالح الخارجية من أجل عقد اتفاقيات شراكة بهدف انجاز هذه المشاريع.
مشاريع تنموية
يمثل إحداث المنطقة الصناعية لعين الجوهرة على امتداد 200 هكتار آثارا إيجابية ومشجعة، إذ يجسد قاعدة أساس لاستقبال الوحدات الإنتاجية، فهو من بين أكبر أوراش جهة الرباط سلا زمور زعير، ومن شأن إحداث هذه المنطقة، استقطاب استثمارات هامة وتحريك وتيرة المسار التنموي بالمنطقة خاصة والإقليم عامة، ويرتقب أن تشمل الطاقة الاستيعابية للمجمع 1500 مقاولة متخصصة في الصناعات التحويلية لعدة قطاعات، ومنها على سبيل المثال لا الحصر الصناعات الغذائية والنسيج والإلكترونيك والكهرباء والميكانيك وصناعات المركبات الجوية.
